近几年来，市委市政府高度重视住房保障工作，市政府连续7年将住房保障工作列为为民办实事项目，全力服务民生安居，务实建设安居工程。2013年，我市继续加快推进住房保障和供应体系建设，不断加大住房保障工作力度，保障性住房建设进一步加快，住房保障水平不断提高，一大批中低收入住房困难家庭的居住条件和居住环境得到了明显改善。

近几年来，市委市政府高度重视住房保障工作，市政府连续7年将住房保障工作列为为民办实事项目，全力服务民生安居，务实建设安居工程。2013年，我市继续加快推进住房保障和供应体系建设，不断加大住房保障工作力度，保障性住房建设进一步加快，住房保障水平不断提高，一大批中低收入住房困难家庭的居住条件和居住环境得到了明显改善。

市区全面完成任务

“我每次回家，都要来这里看看，今天一看，大变样了。小区外观整齐划一，看上去真不错，虽是拆迁安置房，但环境跟品牌小区一个样！”伍佑街道居民孙中华笑容满面地对记者说。因为在浙江做生意，一两个月才能回一趟家。但每次回来，孙中华都要到柏润花园项目现场看看自己未来的新家。据悉，今年春节前城南新区将会有3100多户拆迁安置户选到自己心仪的住房。

为有效实现拆迁、安置“零过渡”，今年以来城南新区投资40多亿元强力推进安置房项目建设，目前新区内在建安置房总面积达到120万平方米。伍冈安置房、柏润花园、农示园康居示范村已全部完成住宅楼栋单体建设，正进行项目扫尾找补和室外配套工程施工。据了解，春节前，这三个安置小区都能达到选房条件。

伍冈安置房项目负责人皋春雨介绍，项目建设过程中充分运用多种监督管理手段，确保建设质量的“不走样”。为确保安置房建设快速高效优质推进，城南新区全面实行建设质量安全终身负责制，从源头上严格把控质量关，实现了质量监管的全覆盖。仅今年，就有伍冈小区、珠溪铭苑、柏润花园、农示园康居示范村等4个项目获评“盐城市优质结构工程”。记者从市房管部门获悉， 2013年市区新开工各类保障性住房4808套（户），完成年度任务的100.2%。市区基本建成各类保障性住房7720套，完成年度任务的102.9%。市区廉租住房租赁补贴已保障2037户，完成年度任务的101.8%。按照2013年度目标任务要求，市区已全面或超额完成任务。

努力实现“应保尽保”

2013年初市政府制定出台了《关于加快实现市区住房保障“应保尽保”着力改善民生的意见》，对以往的住房保障政策作了较大的调整和完善，保障方式更加灵活多样，更加贴近群众的实际需求。经济适用住房保障收入线标准由以往的1142元/月，提高至1400元/月。一年来，市区已有4000多户轮候保障对象得到保障，市区住房保障覆盖率由2012年底的16.25%提高到目前的17.5%。同时，我市先后实施了廉租住房制度（保障低保、特困住房困难家庭和低收入无房家庭）、经济适用住房制度（保障低收入和中等偏下收入住房困难家庭）、限价商品住房制度（保障危旧房、城中村、棚户区改造和城建重点项目被征收人）和公共租赁住房制度（保障中低收入住房困难家庭、新就业人员和外来务工人员）。根据当年经济社会发展和居民人均可支配收入变化情况， 适时调整住房保障准入条件，降低准入门槛。市区低收入住房困难家庭人均年收入标准由12000元提升到13700 元， 保障对象家庭人均住房建筑面积已由2009 年底的低于16.5 平方米扩大到18 平方米， 住房保障覆盖面不断扩大，保障范围从最初的城镇低保、特困和低收入无房家庭扩大到城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业和外来务工人员。

2013年在认真梳理市区东润华庭、港湾明珠、东进华都、向阳水岸花园等经济适用住房全部房源的基础上，先后六次组织了市区2012年底前已纳入经济适用房保障的3319户轮候家庭的选房购房工作，通过我市主流媒体开展了活动宣传，印制了5000多份政策问答、保障房项目介绍等内容的《盐城市市区经济适用房轮候家庭购房确认会服务手册》，最终让2045户购买到满意的经济适用住房；其余1000多户买不起经济适用住房的轮候对象也将纳入公共租赁住房保障。

多种形式分配和服务

从2013 年起，市区低保、特困、中等偏下收入住房困难家庭新申请公共租赁（廉租）住房和经济适用住房按户籍所在地，新就业和外来务工人员申请公共租赁住房按企业所在地，由所属区政府（管委会）负责住房保障。保障性住房房源由各区政府（管委会）负责建设（筹集）、分配和管理。同时，对过去的保障房政策作了调整和完善，实现了“三突破”，突破了过去公共租赁（廉租）住房只有政府建设这一条路，改为收购、收储、团购、配建等多渠道增加供应；突破了过去经济适用住房只有实物分配的单一途径，改为实物分配和货币补贴并举；突破了过去征收（拆迁）以限价商品房安置为主，改为增加货币补偿比例，对新的房屋征收项目实行“谁征收、谁安置”，解决了过去保障性住房成片定点建设位置偏远、拆迁量大、公建配套建设投入高、后期管理难等问题。

据悉，2013年11月份，我市街道社区服务网络示范项目通过省厅验收。在市区17个街道、139个社区全部建立了住房保障窗口，统一配备硬件设施，形成了社区、街道、区和市四级住房保障管理网络。建立社区、街道和房管、民政部门联动审核机制。对住房保障对象的住房和收入状况定期审核，对少数将廉租住房、经济适用住房转借、转租的及时予以纠正，对不再符合廉租住房保障条件的收回房源，2013年以来已审核取消了经济适用房保障资格74户，廉租房保障资格26户，确保了公共资源的公平善用。

（来源： 中国江苏网）