规划是做好工作的基础，商业网点规划是引导商业设施健康发展的基本保证。

规划是做好工作的基础，商业网点规划是引导商业设施健康发展的基本保证。近年来，我市在城市商业网点建设管理工作中坚持规划先行，目前大市区已形成“一主、一副、五次、十区、五镇”的商业空间布局。商贸流通业已经成为我市国民经济的重要支柱产业。

建军路商业区是我市着力打造的中心商业区，由于其配套设施完善、市场氛围浓厚，目前已经吸引了南京金鹰、乐天玛特、大润发等一批中外商贸服务企业的落户，经营势头良好。盐城金鹰购物中心李培表示，他们的经营能取得高速发展与在商业圈里的共融是分不开的。

在城市商业网点规划的实施过程中，我市注重一批重点项目的推进。4.53平方公里的先锋岛组团是集购物、娱乐、酒店、文化、旅游于一体的大型城市综合体。一期总投资23亿元、面积35万平方米的城市综合体项目——先锋岛国际广场将于近期投入运营，目前正在紧锣密鼓地进行开业前的各项准备工作。

盐城市国投集团董事长陆道如告诉记者，他们的定位是引导全市整个零售商业，根据这个定位，制定的要求是高档定位、中档为主，按照这个安排，它会对整个城市商业会有非常大的带动作用。盐城市的商业形态它是一个广场概念，也就是说在一处消费不仅是购物，同时有休闲还有文化消费等相关的综合性消费。目的就是让购物、休闲成为一种享受，而不是为了购物而购物。

随着先锋国际广场、海盐历史文化风貌区、国际风情街等重点商业项目的基本到位，以及同曦国际广场、盐渎名城等一批城市综合体的推进，市区布局合理、功能完善的现代商贸流通格局已基本形成。一级商业中心——建军路中心商业区日益繁荣，一级商业副中心聚龙湖商业区和5个区域商业中心初具规模。东进路休闲美食街、陆公祠古玩字画一条街等一批特色商业街的功能不断完善，知名度美誉度不断提高。据了解，2010年全市实现社会消费品零售总额760亿元，同比增长19.1%，增幅连续两年位居全省第一。

盐城市商务局调研员朱玉贵表示，认真落实商业网点规划，加强城市商业设施建设，一方面有利于完善城市功能，推动商业提档升级，另一方面有利于满足市民的消费，提高市民的生活质量，同时也有利于商业资源的合理分配，避免重复投资和资源的浪费。